Поддержка многодетных семей в 2020 году

Напомним, что понятие «многодетная семья» отсутствует на федеральном уровне. В настоящее время каждый субъект Российской Федерации самостоятельно определяет категорию семьи, которая относится к многодетной, исходя из возраста детей, их количества, места жительства родителей и детей, а также с учетом национальных и культурных особенностей социально-экономического и демографического развития региона.

Так в одних регионам многодетной семьей признается ячейка общества с тремя и более детьми в возрасте до 18 лет. То есть, как только старшему ребенку исполнится 18 лет, семья теряет статус многодетной и соответствующие льготы. А в других субъектах, например в Москве, многодетной признается семья, в которой воспитываются трое и более детей до достижения младшим из них возраста 16 лет. Возрастной порог продлевается, если ребенок получает образование по очной форме обучения в высшем учебном заведении.

Законопроект №794229-7

Предлагается на федеральном уровне закрепить определение «многодетная семья». Многодетная семья – это семья, имеющая в своем составе трех и более несовершеннолетних детей, в том числе усыновленных и принятых под опеку (попечительство). Однако при отнесении семьи к категории многодетных не учитываются дети, находящиеся на полном гособеспечении в государственных или муниципальных организациях, переданных под опеку (попечительство), проживающих с другим родителем, усыновителем (в случае раздельного их проживания), а также дети, которые приобрели дееспособность в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации (то есть в 18 лет или раньше этого возраста).

Данным законопроектом составлен отдельный перечень мер господдержки, на которые могут рассчитывать многодетные семьи с 1 января 2020 года вне зависимости от региона проживания, среди которых:

1. Скидка в размере не ниже 50 процентов установленной платы за коммунальные услуги (холодную и горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами).
2. Бесплатное обеспечение лекарствами по рецептам врачей детей из многодетных семей в возрасте до восемнадцати лет.
3. Бесплатный проезд детей из многодетных семей, обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, на всех видах городского общественного пассажирского транспорта, а в сельской местности - на автомобильном транспорте общего пользования пригородного и междугородного сообщения.
4. Первоочередное обеспечение детей из многодетных семей, обучающихся в общеобразовательных и профессиональных образовательных организациях, учебниками;
5. Денежная компенсация за приобретенную школьную форму либо заменяющий ее комплект детской одежды для посещения школьных занятий учащимся общеобразовательных организаций раз в год.
6. Бесплатное питание учащихся общеобразовательных организаций и профессиональных образовательных организаций до окончания ими обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет.
7. Прием в первоочередном порядке детей из многодетных семей в дошкольные образовательные организации.
8. При наличии медицинских показаний обеспечение в первоочередном порядке детей из многодетных семей местами в детских учреждениях лечебного и санаторного типа, оздоровительных лагерях и других оздоровительных учреждениях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
9. Разовый льготный кредит на строительство или приобретение жилья в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10. Предоставление жилых помещений (в пределах нормы жилой площади) в первоочередном порядке бесплатно в домах государственного и муниципального жилищных фондов многодетным семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11. Бесплатное посещение один день в месяц музеев, парков культуры и отдыха, выставок.

При этом льготы, указанные с 1 по 6 пункты предоставляются не всем многодетным семьям, а только малоимущим, если среднедушевой доход не превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением мер социальной поддержки, установленную в субъекте Российской Федерации.

Законопроект №680570-7

Второй законопроект также предлагает узаконить понятие «многодетная семья». Так к ней относится семья, в составе которой есть трое и более детей в возрасте до 18 лет, а также учащиеся дневных отделений средних специальных или высших учебных заведений – до окончания ими процесса обучения, но не более чем до момента достижения возраста 23 лет. А также предлагается закрепить термин «член многодетной семьи» – это супруги либо одинокая мать или одинокий отец и их дети. А также предлагает многодетных родителей, осуществляющих уход за детьми, признать при их желании безработными.

Права и льготы, предоставляемые многодетным семьям или их членам с 1 января 2020 года:

1. Скидка в размере не ниже 50 % установленной платы за пользование отоплением, водой, канализацией, газом и электрической энергией.
2. Бесплатное обеспечение лекарствами по рецептам врачей детей из многодетных семей в возрасте до 18 лет.
3. Бесплатный проезд детей из многодетных семей – учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования на всех видах городского общественного пассажирского транспорта, а в сельской местности – на автомобильном транспорте общего пользования пригородного и междугородного сообщения.
4. Право на прием в первоочередном порядке детей из многодетных семей в государственные и муниципальные дошкольные образовательные учреждения.
5. Бесплатное питание (завтраки и обеды) детям из многодетных семей – учащимся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования.
6. Бесплатное обеспечение школьной формой или заменяющим ее комплектом одежды для посещения школьных занятий, а также спортивной формой на весь период обучения.
7. При наличии медицинских показаний обеспечение в первоочередном порядке детей из многодетных семей местами в детских учреждениях лечебного и санаторного типа, оздоровительных лагерях и других оздоровительных учреждениях.
8. Разовый льготный кредит или беспроцентный заем на строительство или приобретение жилья.
9. Предоставление жилых помещений (в пределах нормы жилой площади) в первоочередном порядке, бесплатно в домах государственного и муниципального жилищных фондов многодетным семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий.
10. Предоставление садовых или огородных земельных участков в первоочередном порядке в размере не менее 0,15 гектара на семью.
11. Разовое обеспечение земельными участками в целях создания крестьянских (фермерских) хозяйств, малых и других предприятий с предоставлением льгот по налогообложению.
12. Разовый льготный кредит или беспроцентный заем в первоочередном порядке для приобретения техники, оборудования, автомобильного транспорта и в других, связанных с созданием и развитием крестьянских (фермерских) хозяйств, целях.
13. Трудоустройство многодетных родителей с учетом возможности их работы на условиях применения льготных режимов труда (неполный рабочий день, неполная рабочая неделя, работа на дому и другие).
14. Профессиональная подготовка, повышение квалификации и переподготовка в первоочередном порядке по направлениям органов службы занятости безработных многодетных родителей и детей из многодетных семей по специальностям, необходимым для развития экономики субъекта Российской Федерации.
15. Льготы, предоставляемые многодетным семьям беженцев и вынужденных переселенцев в соответствии с законодательством Российской Федерации.
16. Один день в месяц для бесплатного посещения музеев, парков культуры и отдыха, выставок.
17. Одному из родителей многодетной семьи, воспитавшему до восьми лет пять и более детей (в том числе усыновленных), удостоенному государственных наград СССР или Российской Федерации, полученных за особые заслуги в воспитании детей, матерям, удостоенным звания "Мать-героиня", при условии достижения пенсионного возраста и получения пенсии устанавливается ежемесячное дополнительное материальное обеспечение за особые заслуги в воспитании детей в размере 5000 рублей.

При этом также часть льгот (с 1 по 6) планируется представлять только малоимущим многодетным, если среднедушевой доход многодетной семьи не превышает величину прожиточного минимума, установленного в Российской Федерации.

Законопроект планируется рассмотреть 25.09.2019.

В некоторых регионах многое из перечисленного предоставляется многодетным семьям вне зависимости от их дохода. Например льготы в Московской области, а также льготы многодетным в Москве.